Lo que en su momento se descartó por parte de las autoridades nacionales, de un intercambio entre el cupo brasileño dentro del acuerdo de la Unión Europea y la cuota de Uruguay en China, se termina con el presidente del país norteño, Luis Ignacio "Lula" Da Silva anunciando en las redes sociales, que agradeció la autorización concebida, tras la reunión con el Profesor Yamandú Orsi.

La vicecanciller Valeria Csukasi puntualizó que "es una decisión que toman las autoridades chinas, en particular el Ministerio de Comercio”, dijo en declaraciones a la diaria. Australia fue el primer país en consultar a Uruguay y después se sumó Brasil. Ambos quisieron saber si, “teniendo en cuenta solo la realidad de este año”, Uruguay estaría dispuesto a ceder parte del volumen que no usará.

La cancillería comunicará a China que, si existe interés en completar las importaciones de carne vacuna previstas para 2026, Uruguay acepta que “una parte de la cuota no utilizada” vaya a Brasil y otra a Australia. La vicecanciller no dio cifras hasta que se pronuncie China, a la que definió como “la dueña de la cuota”. En Brasil trascendió que el volumen podría rondar las 80.000 toneladas, aunque el dato no fue confirmado por el gobierno uruguayo.

Una cuota lejos de completarse

En lo que va del año, Uruguay embarcó 119.000 toneladas a China, menos del 40% del cupo asignado. Por eso resulta prácticamente imposible que complete la cuota. Aun así, Csukasi aseguró que la cesión no afectaría a la industria local, porque quedarían “de aquí a fin de año bastantes toneladas para que puedan ser utilizadas en la industria uruguaya”. Por lo tanto, “no estaríamos agotando para la industria uruguaya las posibilidades de exportar”, afirmó.

Brasil está en la situación contraria. Su cuota de 1,1 millones de toneladas quedó prácticamente agotada a mitad de año. Según un informe de StoneX publicado en julio, a fines de junio ya había embarcado el 98,5% del volumen y preveía completarlo en agosto. Australia dispone de unas 200.000 toneladas y Estados Unidos de 164.000.

El costo de exceder el cupo

Desde enero, China aplica un arancel adicional del 55% a la carne vacuna que supera los cupos de sus principales proveedores. El objetivo es proteger a sus productores de ganado. La asociación de frigoríficos brasileños Abiec estima que las exportaciones de carne vacuna de Brasil caerán 10% en 2026, por las restricciones chinas y por un nuevo freno a sus envíos a la Unión Europea.

Sin antecedentes

Este es el primer año de vigencia del sistema de cuotas para la carne vacuna, así que no hay antecedentes de una reasignación entre países. Incluso si Beijing la aprueba, los plazos de embarque y tránsito podrían limitar el efecto práctico de la medida antes de que termine 2026 para las carnes brasileñas, favoreciendo mayormente a los embarques desde Australia, que tendrían un tiempo de transporte menor para el ingreso a China.

Mala señal

Los distintos integrantes de la cadena cárnica uruguaya se vieron sorprendidos con el mensaje del primer mandatario brasileño. En un principio dicho comentario en la red social X, fue tomado como un anuncio con un fin político electoral, sin embargo, al pasar de las horas y con el comentario de la Vice Canciller, la situación generó preocupación y malestar, tanto a nivel industrial como de la producción.

De concretarse el planteo a las autoridades chinas, sería "una mala señal" como país entienden allegados a la industria cárnica. La mayor preocupación radica en la actitud que podría adoptar el gigante asiático en un próximo establecimiento de cuotas o en un reajuste de cara a los próximos dos años, dado que Uruguay dejaría en manos de terceros países parte de su cuota.