El senador del Partido Colorado y líder de Vamos Uruguay, Pedro Bordaberry presentó un proyecto de ley que busca crear un régimen especial para que los actuales colonos arrendatarios del Instituto Nacional de Colonización (INC) puedan acceder a la propiedad plena de las tierras que trabajan. La iniciativa fue ingresada al Senado el pasado 1° de julio y plantea modificaciones a la Ley N° 11.029, que regula el funcionamiento del organismo.

La propuesta establece que podrán acogerse al régimen los colonos arrendatarios con al menos cinco años de antigüedad y que se encuentren al día en el cumplimiento de sus obligaciones. Quienes cumplan con esos requisitos podrán adquirir la fracción que ocupan mediante un sistema de pago en cuotas por un plazo máximo de 40 años.

Según el texto, el precio de cada predio sería determinado por el Departamento de Tasaciones del INC, considerando tanto su capacidad productiva y posibilidades de explotación como su valor de mercado. Además, las cuotas incluirían el canon de arrendamiento vigente más un porcentaje adicional destinado a cancelar el precio de la tierra.

El proyecto también prevé que las sumas abonadas por concepto de arrendamiento durante los cinco años previos a la solicitud de compra sean imputadas al precio final de la tierra, en una modalidad similar a un sistema de leasing. Asimismo, habilita al INC a celebrar convenios con instituciones financieras públicas y privadas para facilitar el acceso al crédito de los colonos que opten por la compra.

Como herramienta de respaldo financiero, la iniciativa crea el Fondo de Colonización para la Propiedad de la Tierra, que se integrará con recursos provenientes de las ventas de fracciones realizadas en el marco de este régimen, fondos previstos en la Ley N° 18.046 y otras fuentes legales que puedan destinarse a ese objetivo.

En la exposición de motivos, Bordaberry sostiene que la colonización “no debe ser un régimen de tutela permanente”, sino un mecanismo que permita al trabajador rural alcanzar una mayor independencia económica. El senador argumenta que actualmente la mayoría de los colonos ocupa la tierra bajo régimen de arrendamiento y que la propiedad debería convertirse en la etapa final natural del proceso de colonización.

Otro de los aspectos centrales del proyecto refiere a las limitaciones que actualmente pesan sobre los predios colonizados. La iniciativa propone que, una vez cancelado el precio total de la tierra y cumplidas las obligaciones correspondientes, el propietario quede liberado de las restricciones establecidas por la Ley de Colonización y cese formalmente su condición de colono.

De aprobarse, los colonos que se encuentren al día con sus obligaciones tendrán un plazo de doce meses desde la reglamentación de la ley para optar por este régimen de acceso a la propiedad.